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2022年01月05日 加入收藏網站無障礙
  • 索  引  號|
    717823004/2021-00234
  • 分       類|
    建議提案辦理;建議答復;其他公文
  • 發布單位|
    就業促進司
  • 發文日期|
    2021年08月23日
  • 標       題|
    人力資源社會保障部對十三屆全國人大四次會議第1186號建議的答復
  • 發文字號|
    人社建字〔2021〕196號
人力資源社會保障部對十三屆全國人大四次會議第1186號建議的答復
發布時間:2021年08月23日 字體:[ ]

人社建字〔2021〕196號

  

您提出的關于建設農村勞動力轉移四級平臺的建議收悉,經商農業農村部、商務部、國家知識產權局、全國工商聯,現答復如下:

黨中央、國務院高度重視農村勞動力轉移就業工作,將農民工列為就業工作重點群體,出臺系列政策措施,千方百計促進其就業創業。人力資源社會保障部會同有關部門,堅決貫徹黨中央、國務院“六穩”“六保”決策部署,完善扶持政策,加強就業服務,圍繞就業招聘、技能培訓、電商創業、農產品產銷等需求建設線上服務平臺,持續強化面向農村勞動力的線上服務,努力促進其就業創業。

一、持續加強線上招聘服務

人力資源社會保障部持續加強面向農民工、貧困勞動力的公共就業服務,充分運用互聯網+大數據技術,加強線上招聘服務。一是組建部級平臺。整合各類招聘信息資源,建設中國公共招聘網、中國就業網、就業在線等就業招聘服務網絡平臺,開設農民工、貧困勞動力(脫貧人口)服務專區,持續更新發布招聘崗位信息。二是指導建設地方平臺。指導各地普遍開設線上招聘服務平臺,健全覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系,向農村勞動力免費提供政策咨詢、崗位信息、職業指導、職業介紹等基本公共就業服務,組織開展線上、線下相結合的招聘活動。特別是新冠肺炎疫情暴發以來,各級公共就業服務機構積極拓展線上服務,開放線上失業登記,推進在線辦理就業服務和補貼申領,加大崗位信息、職業指導、遠程面試等線上服務供給,有效緩解了疫情對就業的沖擊。三是在專項活動中開設線上招聘服務專區。在各項公共就業服務專項活動中,將線上招聘擺在突出位置,對招聘崗位分類整理,運用大數據等技術手段智能匹配,實現精準化招聘,提高人崗匹配效率。組織開展“百日千萬網絡招聘專項行動”、民營企業招聘月、金秋招聘月等就業服務專項活動,組織動員用人單位為高校畢業生、農民工、貧困勞動力等重點群體提供就業崗位,開設網絡招聘專區。2020年,“百日千萬網絡招聘專項行動”舉辦線上招聘會14392場,組織208萬家用人單位發布2761萬人次的崗位信息,其中貧困縣和貧困勞動力專場發布崗位230萬人次;全國民營企業招聘月活動共有28.68萬家民營企業參與,面向貧困勞動力線上提供崗位信息117.8萬條,9.06萬貧困勞動力與用人單位達成就業意向;金秋招聘月活動有19.3萬家民營企業參與,面向農民工在線發布崗位信息50萬條。

二、大力開展線上職業技能培訓

人力資源社會保障部深入實施職業技能提升行動,大力開展線上培訓,征集遴選線上培訓平臺,加強線上培訓課程開發,加大線上培訓資源供給,鼓勵引導包括企業職工在內的廣大勞動者積極參加線上培訓。一是組織實施“互聯網+職業技能培訓計劃”。會同財政部印發《關于實施職業技能提升行動“互聯網+職業技能培訓計劃”的通知》(人社部發〔2020〕10號),強化對企業的支持,針對新冠肺炎疫情防控需要,明確了在受疫情影響停工期間,對各類企業自主或委托開展的職工線上培訓,按規定納入職業培訓補貼范圍。二是建設線上培訓平臺。會同有關單位發布“學習強國”技能頻道、“中國職業培訓在線”、“中國國家人事人才培訓網”、“技能大師在線培訓平臺”等線上培訓平臺,同時面向社會遴選公布了50家線上培訓平臺并供各地使用。三是推進百日免費線上培訓行動。2020年3月下旬至6月底,在全國實施“百日免費線上技能培訓行動”,推出覆蓋100個以上職業(工種)的數字培訓資源,實名注冊學員超過1300萬人次,開展線上培訓超過1200萬人次。此外,農業農村部開展“返鄉農民工就業創業云講堂”遠程視頻培訓10期,在線觀看人數超1100萬人次。

三、加強線上電商人才培訓服務

商務部、農業農村部等部門聚焦農村勞動力電商創業需求,開展有針對性的線上培訓。商務部指導國家電子商務專業技術人員繼續教育基地開展面向農民的電商培訓,指導基地建設在線學習平臺,開發適合農民的在線培訓課程。目前已上線超過200門相關課程,內容包括網店運營、直播營銷、客戶服務、農產品包裝和品牌打造、農產品物流管理等多個方面,使農民不出戶即可掌握電子商務專業知識和實操技能。農業農村部自2018年起舉辦農村實用人才帶頭人農業農村電子商務專題培訓班,目前已舉辦14期,累計培訓學員1500人。于2015年在全國范圍內啟動農民手機應用技能培訓,并從2017年起將其作為為農民辦的一項實事,采用農民喜聞樂見的方式,切實提高廣大農民運用手機查詢信息、網絡營銷、獲取服務、便捷生活的能力,累計培訓9000萬人次。

四、推進知識產權服務

國家知識產權局積極推動知識產權服務業發展,提高為廣大群眾提供知名商標、專利等知識產權申請注冊服務能力。一是推進知識產權服務業集聚區建設。印發《關于進一步加強知識產權服務業集聚發展區有關工作的通知》,指導有關地方推進國家級、省級和新一輪運營重點城市知識產權服務業集聚區建設發展,進一步發揮知識產權服務支撐創新驅動發展、產業轉型升級和經濟高質量發展的作用。二是組織開展“知識產權服務萬里行”活動。以“知識產權服務走基層辦實事、支持經濟高質量發展”為主題,圍繞“知識產權服務業吸納就業創業行動”“地理標志助力鄉村振興行動”等重點任務,促進市場需求與知識產權服務資源緊密對接。聚焦助力鄉村振興,組織實施地理標志運用促進工程,大力培育地理標志優勢產業。在2020年“知識產權服務萬里行”活動中開展對接活動7千多次,惠及企業超過5萬家。

五、線上提供農產品產銷等經濟合作服務

近年來,農產品線上產銷等電子商務已成為拓寬農產品流通渠道、引領農業供給側結構性改革、促進一二三產業融合發展、帶動農民就業增收的重要抓手。2018年6月國務院常務會議和2019年中央1號文件提出,實施“互聯網+”農產品出村進城工程,促進農產品產銷順暢銜接、優質優價。2019年底,農業農村部會同有關部門印發《關于實施“互聯網+”農產品出村進城工程的指導意見》,啟動實施“互聯網+”農產品出村進城工程。2020年印發《關于開展“互聯網+”農產品出村進城工程試點工作的通知》《關于公布“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣名單的通知》,擇優推選110個縣(市、區)作為試點,建立健全適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系,幫助解決農產品“賣難”問題,實現優質優價帶動農民增收。爭取中國銀聯、中國農業發展銀行、豬八戒網等對試點提供專項支持。目前,試點工作正有序推進。

誠如您所言,建立農村勞動力就業創業網絡服務平臺,是推動互聯網創新成果與就業工作深度融合、實現人才效益和經濟效益最大化的創新發展模式。下一步,我們將繼續用好現有各類線上服務平臺,努力為農村勞動力提供就業招聘、技能培訓、電商創業、農產品銷售等服務。同時,指導各地加大信息共享力度,探索整合現有資源,努力打造面向農村勞動力就業創業的綜合性服務平臺。

感謝您對人力資源和社會保障工作的理解和支持。

 

人力資源社會保障部

2021年8月23日

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